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教育部長陳寶生:辦人民滿意教育要送出4個“紅包”、啃下3個“硬骨頭” | 關(guān)注十九大

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10月22日上午,十九大新聞中心舉辦第五場記者招待會。教育部黨組書記、部長陳寶生,與民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)人共同出席,介紹滿足人民新期待,保障改善民生有關(guān)情況,并回答記者提問。

 

十八大以來教育發(fā)生了哪些新變化?要給老百姓送出的一串“紅包”都有啥內(nèi)容?教育的三個“硬骨頭”都是啥?2049年的中國教育將是什么樣的?來,隨小編一起到現(xiàn)場去聽聽陳寶生部長怎么說。

 

 

陳寶生部長介紹了哪些內(nèi)容?

 

記者朋友們,大家好。首先我代表教育系統(tǒng)全體教育工作者,向長期以來關(guān)心、愛護(hù)、支持教育事業(yè)發(fā)展的記者朋友們表示衷心感謝!

 

教育是非常重要的民生工程。黨的十八大以來,我國教育事業(yè)有了很大的發(fā)展,習(xí)近平總書記在報告中對十八大以來教育發(fā)展給予了充分肯定。他說,教育事業(yè)全面發(fā)展,中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。這兩句話,前面一個是總體判斷,后面一句講的是補(bǔ)短板,政策傾斜的重點(diǎn)。兩句話加起來,高度概括了十八大以來的教育發(fā)展。教育戰(zhàn)線同志們聽到這個總體判斷和評價后很受鼓舞。

 

這個變化表現(xiàn)在幾點(diǎn):

 

 

■ 第一點(diǎn),這五年是教育事業(yè)中國特色最鮮明的五年。我們堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)教育戰(zhàn)線牢固樹立四個意識,加強(qiáng)和改善思想政治工作,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。我們把這個作為一個基礎(chǔ)性的工程來對待,引導(dǎo)教育學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀,目的就是要打牢、增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣,在這方面要加強(qiáng)。

 

■ 第二點(diǎn),這五年是教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)的五年。我給大家報三個方面的數(shù):


一個是教育的保障條件。五年時間,用于教育的投入,由兩萬億元突破了3萬億元大關(guān),正在邁向4萬億元大關(guān)。國家的教育投入,2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%,這五年一直堅持4%。


第二個,各級各類學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)的接入,五年前是20%多,現(xiàn)在90%多。


第三個,教育系統(tǒng)取得的重大科研成果獲國家三大獎的比例,這五年一直穩(wěn)定在2/3以上,這就為提高教學(xué)質(zhì)量提供了堅強(qiáng)的支撐。


還有,這五年共培養(yǎng)輸送了近八千萬高校和中職畢業(yè)生,人力資本總量大幅提升。這是非常了不起的,有力地支撐了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施。

 

■ 第三點(diǎn),這五年是人民對教育獲得感不斷增強(qiáng)的五年。我在這里也給大家報幾個數(shù):


這五年,我們堅持一個都不能少這樣一個原則,加強(qiáng)對農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的投入。


這五年,沒有一個孩子因家庭困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。


90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機(jī)會,這也是了不起的。


還有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,現(xiàn)在80%以上的孩子在流入地公辦學(xué)校就學(xué),還可以在流入地參加高考。2017年,隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖迹瑘竺?5萬人,是五年前的36.5倍。


五年來,我們建立起了從幼兒園到大學(xué),覆蓋各學(xué)段的資助體系。家庭困難的孩子,可以通過資助體系進(jìn)入學(xué)校上學(xué)。今年甘肅的學(xué)生叫魏祥,河北考生龐眾望,通過農(nóng)村專項計劃被清華大學(xué)錄取了。

 

■ 第四點(diǎn),這五年是中國教育的國際影響力不斷加強(qiáng)的五年。現(xiàn)在180多個國家和地區(qū)與我國建立了教育合作關(guān)系,有47個國家和地區(qū)與我國簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。還有,我們在140多個國家建立了516所孔子學(xué)院,1000多所中小學(xué)課堂,對漢語教學(xué)、中華文化的傳播發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在中國已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國。

 

■ 最后,這五年是教育改革不斷深化的五年。一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的教育改革方案都已出臺,教育新體制“四梁八柱”搭建起來,現(xiàn)在整體上已經(jīng)進(jìn)入了“全面施工、內(nèi)部裝修”的階段,像高考招生制度改革,上海、浙江今年落地,經(jīng)第三方評估獲得了成功。


以上是我們這五年的五個特征。十九大報告提出,經(jīng)過長期努力,隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。下一步,我們的任務(wù)就是研究教育領(lǐng)域不平衡不充分的表現(xiàn)形式,抓主要矛盾,主動回應(yīng)人民群眾對教育的新期待,落實(shí)好十九大精神,辦好人民滿意的教育。

 

 

陳寶生部長回答了哪些問題?

 

 

現(xiàn)場問答一

教育的四個“紅包”

中央人民廣播電臺記者:我這個問題提給陳部長。我們都知道,過去五年整個中國教育的發(fā)展是非常飛速的。從微觀來看,可能我周圍的同學(xué)很多人到了婚育年齡,很多人的孩子要上幼兒園了,開始為怎么能上一個好的幼兒園著急,可能這樣的焦慮可能維持到他的全學(xué)段,甚至到高等教育。宏觀來看,我們看到這樣的數(shù)據(jù),中國教育在全世界達(dá)到中等偏上的水平,您怎么看這樣的定位?另外為了讓更多孩子能夠上好學(xué),教育部在未來有怎樣的努力?謝謝。

 


陳寶生部長

 

謝謝,你一下子抓住了我目前的興奮點(diǎn)。正如你剛才講的,這五年中國教育確實(shí)上了一個大臺階,三句話,發(fā)生了全方位的變化,系統(tǒng)性的提升,取得了歷史性的成就。

 

進(jìn)入世界中上行列意味著什么?意味著中國教育個子大了,骨架壯了,顏值高了,排位靠前了。個子大了,就是說現(xiàn)在我們每年有2.6億多學(xué)生,了不起。骨架壯了,就是說我們教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了很大進(jìn)展,地區(qū)布局在公平方面有了進(jìn)展,在質(zhì)量方面有了提高。顏值高了,就是說我們?nèi)肆Y源培養(yǎng)能力比以前有了很大提高,取得的教學(xué)成果比以前有了很大提高。排位靠前了,就是在國際上,中國教育整體進(jìn)入中上行列水平。就學(xué)科來說,一些學(xué)科已經(jīng)進(jìn)入世界一流水平,一些大學(xué)在世界排名中位次整體提升。去年媒體發(fā)現(xiàn),中國的大學(xué)突然之間整體排位往前提了,而且幅度還很大,這是我們多年教育發(fā)展積累的結(jié)果。

 

這些年的發(fā)展就這么四句話,但是這并不意味著我們的教育已經(jīng)能夠完全滿足人民群眾的需求了。過去人們是想上學(xué),現(xiàn)在人們想上好學(xué),這是十九大報告中指出的主要矛盾變化的表現(xiàn)形式。

 

你剛才講到的你周圍的同事孩子上幼兒園,面臨著入園難、入園貴的問題。義務(wù)教育階段,希望孩子能上一個好學(xué)校,這出現(xiàn)了所謂的“擇校熱”,還出現(xiàn)了低齡的“留學(xué)潮”。高中階段,希望新增勞動力能夠更多地接受高中階段教育,因?yàn)檫@對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展太重要了。高等教育希望上好學(xué),上好學(xué)科,好專業(yè),人們的需求發(fā)生了一個質(zhì)量型的轉(zhuǎn)型,這就是我們目前面臨的問題。

 

怎么解決這些問題?按照十九大精神,總要求就是建設(shè)教育強(qiáng)國,加快教育現(xiàn)代化,辦人民滿意的教育???cè)蝿?wù),就是全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,推進(jìn)教育公平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。政策的總基調(diào),就是要向農(nóng)村傾斜,向薄弱學(xué)校傾斜,向貧困地區(qū)傾斜,向困難群體傾斜。

 

重點(diǎn)工作,一是必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,這是報告里面總書記講到的。二是要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。三是要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作。四是使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育,這對我們跳出中等收入陷阱作用非常大。五是提高教師素質(zhì),在全社會倡導(dǎo)尊師重教。六是完善資助體系,決不讓一個孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。七是構(gòu)建終身教育體系,辦好繼續(xù)教育。就是建設(shè)學(xué)習(xí)大國,學(xué)習(xí)型社會,提高國民素質(zhì)??傮w構(gòu)想就是這樣,我只點(diǎn)一個題。

 

這些落實(shí)了,我們給老百姓送出一串“紅包”:

 

第一個“紅包”,到2020年,我們學(xué)前教育(即幼兒園)毛入園率要達(dá)到85%,現(xiàn)在是77.4%,還有普惠性的幼兒園要占到幼兒園的80%以上,現(xiàn)在60%多。

 

第二個“紅包”,義務(wù)教育階段,主要是均衡發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,一體化發(fā)展,著力化解“擇校熱”、“大班額”。到2020年,大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,這里特別是要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問題。

 

第三個“紅包”,全面普及高中階段教育。我們正在打高中階段普及攻堅戰(zhàn),到2020年,高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到90%以上。高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到50%,現(xiàn)在是42.7%。達(dá)到50%是什么概念呢?就是說高等教育基本普及了。

 

第四個“紅包”,送給老師們。師資隊伍建設(shè),對提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)合格的建設(shè)者、接班人非常重要。所以,我們要研究出臺加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見,制定相關(guān)政策措施,調(diào)動教師從事教育的積極性。


謝謝。

 

現(xiàn)場問答二

教育的三個“硬骨頭”

中央電視臺、中國國際電視臺記者:我們看到在十九大報告當(dāng)中說到保障和改善民生有一句話,要“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。應(yīng)該說這句話跟臺上的幾位部長都有關(guān)系,也關(guān)系到我們民生的方方面面。各位部長看來,這幾方面最難啃的硬骨頭是什么?

 

陳寶生部長

 

幼有所育、學(xué)有所教,這兩個問題很重要。至于你說的“硬骨頭”,我這兒有三個“硬骨頭”:

 

第一個“硬骨頭”,就是剛才我講的,學(xué)前三年教育,毛入園率要達(dá)到85%,普惠性幼兒園占比要達(dá)到80%。這個是硬骨頭,為什么?即使這兩個指標(biāo)達(dá)到了,入園難、入園貴的問題,還不能根本解決。還有,放開二胎之后,每年新出生的孩子有很多。

 

第二個“硬骨頭”,就是義務(wù)教育階段控輟保學(xué)。特別是在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),有一些學(xué)生是自愿失學(xué),沒興趣,不學(xué)了。怎么樣按照義務(wù)教育法解決這些問題,讓他有興趣學(xué)習(xí),把義務(wù)教育鞏固率提高到95%,現(xiàn)在是93.4%,這是一個大的“硬骨頭”。

 

第三個“硬骨頭”,到2020年建立中國特色的高考招生制度體系,因?yàn)檫@是指揮棒。我們還要繼續(xù)做這方面的工作,把這個制度建立起來,就能帶動一系列的制度改革措施。

 

現(xiàn)場問答三

2049年的中國教育

新加坡聯(lián)合早報記者:十九大報告里面勾勒出了“第二個一百年”目標(biāo),說了2049年要實(shí)現(xiàn)怎么樣的中國。請各位部長設(shè)想一下,在你們目前負(fù)責(zé)的具體領(lǐng)域,教育、住房等等,到2049年會出現(xiàn)怎么樣的情況?謝謝。


陳寶生部長

 

你提出的問題很有意思。展望未來是一門藝術(shù),當(dāng)然它也能展現(xiàn)我們的信心和預(yù)期。就教育來說,到2049年中華人民共和國成立一百周年的時候,會是什么樣子呢?我心目中的2049年的中國教育,有這么幾個特征:

 

第一,2049年,中國教育將穩(wěn)穩(wěn)地立于世界教育的中心,引領(lǐng)世界教育發(fā)展的潮流。這是什么意思呢?就是說,到那個時候,中國的標(biāo)準(zhǔn)將成為世界的標(biāo)準(zhǔn)。

 

第二,中國將成為世界上人們最向往的留學(xué)目的國,各國將有意愿和中華文化實(shí)現(xiàn)交流融合,學(xué)習(xí)交流中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的老師、學(xué)生來中國交流,在交流過程中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

 

第三,世界教育發(fā)展的規(guī)則,中國有更大的發(fā)言權(quán)。盡到自己的努力,提供中國方案、中國智慧。

 

第四,中國版的教材,漢語發(fā)音的教材,能夠走向世界。

 

這就是我心目中的2049。至于我們國家當(dāng)時的人民,都能夠使自己的受教育權(quán)益得到完全的維護(hù),受教育的美好需求都能夠得到滿足,能夠向著自由而全面發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。謝謝。

 

現(xiàn)場問答四

“四梁八柱”的教改措施基本出臺

中國教育電視臺、中國教育網(wǎng)絡(luò)電視臺記者:有一個問題想問一下陳寶生部長。在會議開始您介紹說我國的教育體制已經(jīng)形成了“四梁八柱”的改革方案,教育改革已經(jīng)進(jìn)入“全面施工、內(nèi)部裝修”的階段。今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》,教育改革的推進(jìn)是一個難度很大的事情,下一步我們關(guān)于教育體制機(jī)制改革方面有什么樣的考慮,將出臺什么樣的舉措?


陳寶生部長

 

謝謝您對教育改革的關(guān)注。在回答你這個問題的時候,我想先說三個概念,教育改革和其他改革是不一樣的,有它的特殊規(guī)律。

 

第一,教育改革和教育一樣,它是慢變量。為什么是慢變量呢?就是一項改革啟動之后,落地見效至少得經(jīng)過三年,因?yàn)樾碌膶W(xué)生一入校至少得三年時間才能畢業(yè)。

 

第二,教育改革每一項措施都是和人直接相關(guān)的,實(shí)際上是人的改革,這個非常重要。

 

第三,教育改革綜合性很強(qiáng),涉及到方方面面,學(xué)校、社會、家庭,校長、老師、學(xué)生、家長,都關(guān)心,評價標(biāo)準(zhǔn)是多元的。

 

所以我想說,就頂層設(shè)計來說,現(xiàn)在教育改革在管理體制上怎么管,中辦、國辦文件《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》已經(jīng)出臺了。分學(xué)段的高考招生制度改革我剛才介紹了,已經(jīng)出臺了。高中階段選擇性教育怎么改,圍繞質(zhì)量改,高中階段發(fā)展攻堅戰(zhàn)方案已經(jīng)出臺了。義務(wù)教育階段,根據(jù)義務(wù)教育法,圍繞均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,圍繞提高質(zhì)量、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、改變應(yīng)試教育的改革措施,都已經(jīng)出臺了。學(xué)前教育改革方案也已經(jīng)制定了。這些是頂層設(shè)計,從學(xué)前教育到高等教育,每個學(xué)段都有了總體設(shè)計,而且中央都批準(zhǔn)了。

 

另外一個方面,就是中國和世界各國教育合作交流,中央也出臺了文件,這也是改革的重要內(nèi)容,是教育對外開放的內(nèi)容。這些措施目前都在實(shí)施中,這是一個概念,頂層設(shè)計。“四梁八柱”的改革措施都基本出臺,我指的是這個。

 

剛才講到的,已經(jīng)進(jìn)入“全面施工”和“內(nèi)部裝修”階段,這是兩個概念。“全面施工”就是說現(xiàn)在出臺的教育改革方案都在實(shí)施,而且進(jìn)展良好。“內(nèi)部裝修”就是說一些進(jìn)展比較快的,處于龍頭地位的,這樣的改革措施已經(jīng)開始“內(nèi)部裝修”了,比如高考招生制度改革,三年已經(jīng)落地,現(xiàn)在我們著眼于試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題的完善和解決。蹄疾步穩(wěn),把我們的教育改革向前推進(jìn),為教育現(xiàn)代化,為建設(shè)教育強(qiáng)國提供體制保障。謝謝。

 

來源 | 十九大新聞中心,轉(zhuǎn)載自微言教育。

圖片來源 | 據(jù)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)

 

 

 

 

 

 
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